印度没有在边境问题上让步，却在自己的经济账本上承认了一个不想承认的事实：缺乏中国的设备和原材料，印度企业做不出货。放开的不是「中国资本直投」的口子，而是「境外注册、中资参股」的绕道路径——印度要的不是中国资本直接进场，而是中国资本以「国际化」面目参与。这条缝的宽度，由印度自己控制。
8月18日，南亚研究通讯编译彭博社专栏作家米希尔·夏尔马的文章，标题直接抛出了问题：印度松绑对华投资限制，真的「认怂」了吗？文章给出的答案比标题复杂——印度没有在边境问题上让步，却在自己的经济账本上承认了一个不想承认的事实。
先松手的不是边境，是采购清单
近期中印重启外交互访和军方会晤，印度也开始重新评估中国作为经济伙伴的价值，考虑放宽中资企业进入战略行业、参与投资乃至政府采购的限制。文章特别点出政府采购这条线：印度政府希望引入性价比更高的中资企业，参与规模高达7000亿美元的公共采购市场，以缓解基建项目普遍存在的成本超支和延期问题。
服装、工程、电子等行业都卡在同一个地方——缺乏中国的设备和原材料，印度企业做不出货。这不是政策偏好问题，是生产线上缺零件的问题。
认怂的另一面：把中国当零件库，还是当市场
文章点破了这段回暖的脆弱之处：只要印度私营部门仍把中国单纯当作零部件的来源地、而非产品的销售市场，两国经济融合就很难真正深入。而边境一旦重燃紧张，关系可能迅速转冷。
一边是「没有中国零部件造不出货」的车间现实，一边是「不能让中国货进来抢市场」的政治底线——印度正在这两者之间找一条能走的路。放宽投资限制只是第一步，而且随时可能被边境的一声枪响打断。
29项申报的试水——松绑之后的第一份成绩单（增量追加 2026-08-24）
8月24日，印度对华投资松绑政策收到了第一份可统计的反馈。《金融时报》8月21日报道，印度放宽对中资参股企业的审批限制后，已收到29项外国直接投资申报，总额达489.565亿卢比（约合5亿美元）。
这份成绩单的构成比总额更值得看。政策端，印度财政部5月1日修订相关规定，允许中国内地或香港股东持股不超过10%的境外企业，通过自动审批渠道投资印度——但限定条件是「注册地不在中国及印度其他陆地邻国的企业」，注册在中国和香港的企业仍须接受政府审批。这与「松绑」的逻辑一脉相承：开的是「境外注册、中资参股」的口子，而不是「中国资本直投」的口子。申报端，相关投资者主要来自毛里求斯、美国、新加坡、日本等地，申报项目涉及信息技术、人工智能、制造业、制药、数据中心及运输服务等领域。
页面前文记录了彭博社对印度松绑对华投资的解读——把中国当零件库还是当市场。本节补的是政策落地后的第一份数据：29项申报、5亿美元、以第三国注册为主的来源结构。数据规模不大，但它是「松绑是否真的在发生」的第一个可量化证据。
29项申报、约5亿美元，说明松绑是真的——但松绑的方式决定了它的上限：印度放行的是「境外注册、中资持股不超过10%」的企业，毛里求斯、美国、新加坡、日本的申报主体恰恰印证了这条绕道路径。换句话说，印度要的不是中国资本直接进场，而是中国资本以「国际化」面目参与。这个设计与「把中国当零件库而非市场」的判断互相咬合：印度愿意在中资问题上打开一条缝，但这条缝的宽度由印度自己控制。5亿美元的体量距离7000亿美元采购市场的想象还很远，但方向已经定了。
主线来自南亚研究通讯编译彭博社专栏作家米希尔·夏尔马文章（2026-08-18）；增量部分来自南亚研究通讯转《金融时报》（2026-08-24，29项FDI申报、财政部5月1日修订规定、申报主体来源结构）。两条来源均出自官媒微博渠道的公开报道。
从「手术清单」式的定向开放，到「境外注册、中资参股」的绕道松绑，印度对华投资政策正在一条精细的窄路上试探：既想要中国供应链的效率，又不想让中国资本获得直接的市场地位。29项申报只是第一份成绩单，5亿美元也只是个起点——真正的检验，要看这条「国际化面目」的通道能承载多少体量，以及边境的风向会不会再次改变这一切。